中共楚雄州国土资源局党组关于巡察整改情况的通报

日期:2018/9/29 来源:本站原创 点击:1932 

  • 根据州委统一部署,2018年3月20日至4月13日,州委第五轮巡察第三巡察组对州国土资源局党组进行了巡察,2018年5月21日,州委巡察组向州国土资源局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

    一、党的领导方面

    (一)关于“‘四个意识’不强,履行国土资源监管职责不到位”的整改情况

    1.进一步深化思想认识,提高政治站位。及时召开党组会、党组扩大会、党组中心组学习等会议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话精神,并进一步认真分析深刻总结甘肃祁连山生态环保事件、双柏县恐龙河自然保护区环保问题的经验教训,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移把生态优先、环保优先的理念真正落实到国土资源管理各项工作中,全州清理出涉及各类保护区矿业权29个,已完成处置工作21个。结合全州自然保护区规划完善、生态红线划定工作,对州、县市两级《土地利用总体规划》、《矿产资源规划》等进行修改完善,加快推进多规合一。制定出台《楚雄州矿业权联勘联审和矿山生态环境综合评估制度》《楚雄州矿产资源勘查开采批后监督管理办法》,强化矿产资源开发利用中土地复垦、矿山环境恢复治理日常监管工作。汇同林业部门出台《关于建立自然保护区土地矿产开发利用监督管理联动工作机制》,加大自然保护区国土资源开发利用监督管理工作,为更有效地做好生态环境保护工作奠定了基础。

    2.加大信访工作力度。下发《楚雄州国土资源局关于进一步做好信访矛盾化解攻坚排查有关工作的通知》等文件,压实责任,认真组织开展影响社会稳定矛盾问题摸排,摸清底数,对未化解的信访件制定化解和稳控方案,着力推进矛盾纠纷化解工作。广泛深入开展国土资源法律法规和政策的宣传教育,从源头上减少信访案件发生。

    (二)关于“党的领导弱化,决策执行力不强”的整改情况

    1.严格执行《中共楚雄州国土资源局党组工作规则》,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。制定下发《楚雄州国土资源局党务政务财务公开制度》,加大党务政务财务公开力度,接受干部职工的监督。严格执行《楚雄州国土资源局党组强化“四项谈话”工作意见》,下发《楚雄州国土资源局认真贯彻落实“四项谈话”制度推动重点工作落实的通知》,建立完善跟踪督查问效机制,对党组决定的事项不认真落实的科室或单位,开展“四项谈话”。

    2.禄丰县2006年罗川土地整理项目组织验收,下发验收意见。

    3.党组会议专题研究规范党组会议记录,对会议记录全面反映 “三重一大”集体决策情况作了规范,并对如实记录党组成员发表意见过程和主要领导末位表态情况作出了要求。

    (三)关于“缺乏责任担当,履行干部主管责任缺位”的整改情况

    1.深入学习宣传贯彻中央精神和省州党委要求,充分凝聚担当作为的共识,进一步强化干部思想教育,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神,不断激发担当作为内生动力。制定下发《楚雄州国土资源系统领导班子和领导干部综合考核评价办法》,不断建立素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系和正向激励体系,落实州委关于进一步激励干部新时代新担当新作为的部署要求,强化对干部的关爱和激励。建立领导班子运行定期分析研判制度,完善定期谈心谈话制度,及时准确全面掌握县市局领导班子和州局全体干部职工的学习、思想、工作、生活等方面的状况。上半年,开展集体廉政谈话2次,责任主体提醒谈话58人,全面从严治党“两个责任”专题约谈1轮。6月下旬组织开展2018年上半年党风廉政建设和领导班子及领导干部建设情况监督检查工作,局领导对联系的县市局上党课,开展民主测评、廉政谈话、责任主体提醒谈话、全面从严治党“两个责任”专题约谈,对发现的问题采取面对面反馈,提出整改意见,督促整改。

    2.深入开展作风问题专项整治。制定下发 “四个年”和“十个一”警示教育实施方案,加强作风建设,修复政治生态。

    (四)关于“专业化干部队伍建管工作滞后,干事创业氛围不浓”的整改情况

    1.制定《中共楚雄州国土资源局党组关于建设新时代高素质专业化干部队伍的意见》,从严从实加强干部队伍的选拔任用和教育监督管理,切实增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的素质能力。制定《楚雄州国土资源局2018年度干部教育培训计划》,不断丰富干部知识储备、完善知识结构、加快知识更新。

    2.多措并举,充分调动科室人员积极性,整改业务工作过于依赖中介的问题,现各科室使用借用、公益性岗位和聘用人员减少了17.23%。

    3.下发《楚雄州国土资源局关于进一步加快协调建设用地报批的通知》,进一步理清报件清单、精减流程、压缩时限,同时加强与省厅的协调,提高审批效率。

    二、党的建设方面

    (一)关于“机关党建工作虚化空转”的整改情况

    坚持把政治标准放在首位,认真分析非党干部现状,局机关党总支召开非党职工座谈会,对党章知识向非党职工进行讲解,局机关两个党支部开展了干部职工摸底谈心,建立联系人制度。选配党总支办公室主任1名,专职负责机关党建日常工作。

    (二)关于“党内政治生活不严肃,执行纪律规定不严格”的整改情况

    1.严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,按照要求,局党组分别召开省委巡视整改、州委巡察整改专题民主生活会,会议严格按照程序要求开展,达到了既红了脸、出了汗的目的。 

    2.制定下发《楚雄州国土资源局关于从严落实领导干部报告个人有关事项工作的通知》,严明报告纪律,要求领导干部全面精准填报8项“家事”、6项“家产”等情况。

    3.制定《关于加强民主评议党员工作的意见》《关于认真贯彻落实“三会一课”制度的意见》,要求党员领导干部严格执行党内政治生活、民主生活会、“三会一课”、民主评议党员、双重组织生活等制度,健全考评机制。

    (三)关于“党建责任落实不到位,基础工作薄弱”的整改情况

    印发《州国土资源局机关党建工作责任清单》《2018年度重点工作项目清单》《2018年度州国土资源局机关党组织书记抓基层党建工作责任清单》《机关党支部党建工作考评清单》,实行局党组班子、党组书记、党组成员、机关党总支、机关党总支书记、总支委员联系党支部和党小组“一岗双责”制度,使党建工作级级有人抓、层层抓落实。完善党员目标管理责任书及考核办法和党员积分登记办法,做好日常监督管理。严格按照《基层党组织基础党务台账清单》健全基础台账,规范管理。认真开展基层党支部规范化建设创建达标活动,切实加强基层党建工作,着力解决“重业务、轻党建”基础工作薄弱问题。

    三、全面从严治党方面

    (一)关于“管党治党不严,主体责任履行不到位”的整改情况

    1.制定《中共楚雄州国土资源局党组全面从严治党主体责任清单》,厘清责任,层层签订责任状,开展全面从严治党“两个责任”专题约谈等,增强主体责任意识,压紧压实全面从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”。

    2.认真开展“十个一”警示教育。召开党组(扩大)会议、党组理论中心组学习、专题党课和巡视巡察专题民主生活会对照检查,深刻认识侯新华、赵海仙等严重违纪违法案件对楚雄州造成的严重危害和恶劣影响,对国土资源系统发生的案件进行剖析,挖掘深层次原因,举一反三,认真汲取沉痛教训,结合实际,研究制定《楚雄州国土资源局廉政风险防控管理制度》等制度,健全党风廉政风险防控体系,加强对关键岗位、关键环节的排查和防控。下发《2018年全面从严治党切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作意见》《楚雄州国土资源局关于切实加强国土资源领域腐败问题频发整改工作实施意见》等文件,加强全州国土资源系统新时代全面从严治党和领导班子、干部队伍、党员队伍“三支队伍”建设,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。严格落实《楚雄州党员领导干部“八小时以外"活动监督管理办法(试行)》《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》和领导干部外出报备制度等,加强对领导干部的日常监督管理,加大对干部职工八小时以外的生活圈、社交圈、娱乐圈、朋友圈的监管,通过交心谈话提醒对发现苗头性问题及时纠正,有效防止违纪违法行为发生。

    (二)关于“违反中央八项规定及实施细则精神”的整改情况

    局党组结合工作实际,严格执行《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,下发《楚雄州国土资源局关于进一步加强和规范财务管理工作的通知》及补充规定,对公务接待费、差旅费和培训会议费的审批报销程序等作出了明确规定,并在干部职工会议上进行解读相关财务制度规定,增强干部职工遵守财务制度的自觉性,同时强化账务公开,接受监督。印发《关于开展违反中央八项规定精神问题和形式主义官僚主义新表现专项整治的工作方案》,加大作风整治,防止“四风”反弹回潮。

    (三)关于“执行财经制度不严格,违规问题突出”的整改情况

    捆绑支付的职工住宿区保安服务费和垃圾清运费已按规定上缴,从临时工作机构工作经费中筹集工会经费购买运动服装费已全部清退。县市欠缴的坝区耕地质量补偿费、耕地开垦费已追缴1140.61万元缴入州财政国库,欠缴的县已作出书面按时缴款承诺;州土地储备开发整理中心账户暂借款已追回缴入州财政,长期挂账的往来款已按要求整改。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0878—3388008;通讯地址:楚雄开发区永安路西段楚雄州国土资源局;电子邮箱cxzgtjrsk@126.com。

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