根据州委统一部署,2023年3月3日至4月19日,州委第五轮巡察第三巡察组对州委老干部局开展了巡察。2023年5月17日,州委巡察组向州委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)思想上高度重视。局领导班子高度重视巡察整改工作,局主要负责人、局党总支书记认真履行巡察整改第一责任,照单全收巡察反馈意见,全力以赴把巡察整改工作作为当前最重要的工作扛在肩上、抓在手上、抓好落实。截至9月底,共召开局务会议、局长办公会专题研究巡察整改工作会议3次,巡察整改工作领导小组会议4次,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)及时成立领导机构。巡察意见反馈后,于5月19日召开局务会及时研究整改工作,成立了由局长任组长、副局长任副组长和各科室(直属单位)负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,抓好日常工作,为整改工作提供强有力的组织保障。领导小组多次研究并审定了《中共楚雄州委老干部局十届州委第五轮巡察第三巡察组反馈问题整改落实“四项清单”》,明确了具体整改事项、责任领导和具体责任科室。
(三)做实做细整改方案。局领导班子坚持从自己开始查摆问题、认领问题,深入研究、深挖根源,认真制定整改方案,明确了整改步骤,并配套印发了问题清单、任务清单、责任清单、时限清单“四个清单”,细化具体整改措施。各项措施均明确责任领导、责任科室、主要负责人、具体责任人和整改时限,压紧压实整改责任,确保整改措施有人抓、抓得好。
(四)认真落实抓好整改。局领导班子和局主要领导对照“四个清单”扎实履行整改主体责任,局巡察整改工作领导小组运用“周报告、周通报、周提醒”制度强化督促落实、跟踪问效,局巡察整改办每月一次工作汇报,于6月16日召开了中共楚雄州委老干部局领导班子巡察整改专题民主生活会,并定期向州委巡察办、州纪委州监委驻州委组织部纪检监察组、州委组织部干部监督科汇报整改情况,保障了整改工作有序推进。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于落实党的理论和路线方针政策及党中央决策部署方面的整改进展情况
1.坚定落实党的理论和路线方针政策。一是及时学习传达习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及党中央重要会议、文件精神。及时研究并进一步修改完善《中共楚雄州委老干部局理论学习中心组学习制度》《中共楚雄州委老干部局理论学习中心组2023年专题学习重点内容安排暨在职干部职工学习计划》,共组织开展8次理论学习中心组集中学习。二是坚持每周一开展周政治理论学习,召开周政治理论学习23次。不定期开展政治理论学习测试、知识问答,以考促学,切实提高党员干部职工学思用结合、知信行合一。三是抓实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,党总支为全体党员和党支部征订了主题教育必读书目,督促参学对象认真开展学习教育。四是成立以40岁以下党员干部为成员的青年理论学习小组,实行“自我组织、创新管理”,采取“五学”模式,每月组织开展一次学习活动,抓好年轻干部素质提升工程。
2.坚决执行党中央决策部署。一是认真贯彻落实习近平总书记对老干部工作的重要论述和批示指示精神,强化“两项待遇”。召开州属单位离退休干部政情通报会1次,组织厅级老领导到禄丰、永仁、姚安开展州情考察3次。争取2023年特困经费21万元。已按计划看望慰问省外异地安置离休干部4人。直接看望生病住院离退休干部51人、提供助老服务410人次,组织州级医院专家团队“送医上门”服务离休干部66人次。二是加强离退休干部学习活动场地建设。强化固定资产统筹规划使用,积极到省体育局、省老体协、省民政厅等部门汇报协调,争取到总投资近400万元的州老干部活动中心网球馆、州离退休干部党群服务中心等建设项目并进入实施阶段。巩固6个“楚雄州离退休党员干部共享党建活动室”建设成果,出台管理办法。整合资源新开办楚雄老年大学税务教学点、彝人古镇社区星宿家园“家门口”老年大学,州老年大学报名招生2129人,较去年增加424人。
3.强化离退休干部作用发挥。一是创新实施楚雄银发志愿服务“六个助力”专项行动,为离退休干部助力创文创卫创健康县城、乡村振兴、生态文明建设、民族团结进步、基层社会治理、关心下一代提供平台、搭建舞台。二是组织开展“10名州级老专家基层行”志愿服务活动,形成“基层派单、老干部门选单、老干部接单”的银发志愿服务规范化运行机制。专项行动启动4个月以来,累计开展服务活动130场、1346人次,开展“五老”宣讲党的二十大精神81场次,让广大离退休老干部真正做到离岗不离党、退休不褪色。
4.强化意识形态阵地管理。一是对局机关和州老干部活动中心办公室、会议室、活动室内摆放的书籍、杂志进行了逐一检查,对含有违纪违法人员图片、理论文章等的书籍和杂志进行地毯式清查。二是充分发挥好信息机制办作用,执行好“三审三校”制度。“楚雄老干部工作”微信公众号坚持每天推送一期,截至目前,推送信息279期。三是完善信息“采编发考用”管理机制,老干部工作信息被州级以上媒体采用206条次。
5.强化网络意识形态安全。一是已关停“楚雄老干部工作网”。二是对局系统“楚雄老干部工作”微信公众号、“楚雄州老年大学”微信公众号、“楚雄州老年大学报名”小程序已在云南省网站平台报备系统进行了报备。三是加强对州委老干部局现有微信工作群的监督检查,清理规范微信工作群,按照“尽量不设、尽量最少、尽量严管”原则,保留的微信工作群都一一落实责任到人,严格管理。
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风问题方面的整改进展情况
1.畅通离退休干部诉求渠道。一是根据州委老干部局《信访工作制度》,建立科室《来信来访登记制度》。切实做到来信来电来访有记录、需求有回复、件件有落实、事事有回应。二是对“来访清单”每天对账盘点,逐一销号,防止遗漏延误,对现场可回复的均及时给予回复办理,做到“日清月结”。
2.加强州老年大学网络报名管理。一是已停止“久久乐享”网上报名缴费软件使用,注册并开通“楚雄州老年大学”微信公众号及小程序进行报名缴费。二是与第三方支付平台财付通支付科技有限公司签订合同,提供对公账户微信支付服务,为州老年大学报名和缴费提供了安全、方便、快捷的服务平台。
3.强化内部控制管理。一是加强内控制度建设,进一步完善了《中共楚雄州委老干部局内部采购业务管理制度》,明确由专人负责政府采购。二是加强财务人员业务学习培训,提高单位财务管理水平,进一步加强单位财务内控制度建设。三是已聘请第三方会计师事务所帮助修订完善单位内部控制制度。
4.压实全面从严管党治党政治责任。一是组织党风廉政专题学习教育12次,局领导讲专题廉政党课2次、集体提醒谈话4次,开展警示教育3场次,集中观看《问“剑”破局》等5个警示教育片,通报典型案例10次。二是组织重点服务对象厅级老干部和局系统干部职工到省州反腐倡廉警示教育基地开展警示教育2场次,引导老干部和干部职工牢记入党初心、永葆政治本色。
(三)关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.强化领导班子建设。一是坚持民主集中制,修订完善了《州委老干部局局务会 局长办公会议事规则》,领导班子带头严格执行党章,严肃党内政治生活。二是严格请示报告制度,对重要会议、重大活动第一时间请示报告州委分管领导和州委老干部工作领导小组审批。三是制定完善了《州委老干部局调研督查工作制度》和局领导及科室联系县市制度,认真践行“四向发力”,在一线召开现场办公会议12次,帮助解决问题11个。
2.加强离退休干部党的建设。一是离退休干部党建工作纳入年度党建工作考核体系和党组织书记抓党建工作述职评议。二是州级76个离退休干部党支部工作经费22.8万元已经纳入财政预算并兑现到了各党支部。三是创新培育“六好银发先锋”党支部30个、探索打造离退休干部党建融入城市基层党建省级试点4个。四是督导10县市出台了关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施办法及措施。
3.严格干部职工教育管理。一是制定《“两个责任”专题约谈暨廉政提醒谈话方案》,建立健全“沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话”等制度开展谈心谈话28人次。二是加强和规范干部职工因私出国(境)管理,严格执行外出报备,建立因私出国(境)证件登记管理台账,做到“应备尽备”。
4.规范选人用人程序。一是组织局务会成员和其他局领导学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党工作机关条例(试行)》,强化局务会在干部任免事项中的领导和把关作用。二是健全完善《中共楚雄州委老干部局公务员平时考核工作实施方案(试行)》,强化日常激励考核。
三、下步工作打算
(一)跟踪问效不放松。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对还未全面整改到位的,按照要求持续抓紧整改。
(二)落实责任不松劲。严格落实整改工作各项责任,强化全局“一盘棋”思路,严格整改工作的督促检查,继续落实整改工作责任,做到整改一个销号一个,确保具体问题、整改措施全部销号清零,确保整改工作任务全面完成。
(三)建章立制不中断。坚持立足长远,建立健全完善各项制度,进一步修改完善《州委老干部局工作手册》,进一步巩固巡察整改成果,推动全州老干部工作创新发展,确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜决不收兵。
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中共楚雄州委老干部局
2023年10月日